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施工合同管理应注意的“三个环节”

       平罗县审计局在政府投资项目决算审计中,发现部分建设单位存在合同不规范的问题。如合同签订人并非单位法人代表,相关负责人也未经授权即签订,合同未签署日期或加盖单位公章,分解合同故意规避招标等。建设单位应引起足够重视。
       首先,完善合同管理的事前防范。制定和完善合同管理办法,使项目管理有据可依;充分做好前期合同调查和谈判,实地了解和全面评估施工单位企业资信、履约能力;拟定合同文本时,合同内容必须合法、具体、条款齐全、责任明确、术语数字准确,如某单位扩建工程审计中就发现个别项目的设计文件审查合同缺少签字盖章,直接进行了施工图设计审查。
       其次,做好合同管理的事中控制。建设单位指定专人负责合同跟踪管理及履约情况的全过程监督,督促施工单位认真履行合同义务,一旦发现有可能违约或违约的行为,应及时提示风险,并采取相应措施将合同损失降到最低。
       再次,做好合同管理的应对处理。单位负责人应从维护单位利益出发,发生合同纠纷时,与施工单位进行协商,妥善处理。涉及合同变更或补充时,如合同内容对招投标结果形成实质变更时,施工单位往往在投标文件中对施工管理各个环节、风险做出承诺以便中标,中标后却不按中标内容进行施工;或另行签订各种补充协议时,有意拆分合同规避合同管理,都应认真履行政府投资管理规定相关程序。
 

(平罗县审计局 路焦娇)

作者:路焦娇
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