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四个转变做好新时代基层投资审计

        今年以来,瓜州县审计局认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计的意见》,积极应对投资审计工作新要求,找准审计定位,开拓审计思路,完善审计内容,创新审计方法,做到“四个转变”实现投资审计新时代新作为。

        一、转变审计定位。针对基层投资普遍存在的审计定位不高,导致工作中心不明、工作角色不清、职责履行不正,没有达到预期的审计效果,该抓的审计中心没抓住,该明确的审计重点没明确,该落实的措施没有落实等问题,要求做到“三个摆正”:一是摆正位置,要按照新时代对审计工作的要求,紧紧围绕审计中心工作开展,摆正投资审计位置,思想上融于审计中心工作,行动上配合审计中心工作,能力上跟上审计中心工作,作为上体现新担当。二是摆正角色。要紧紧围绕维护财经纪律这条主线,摆正投资审计角色,戒骄戒躁,继续努力,继续在维护财经纪律方面发挥积极作用。三是摆正心态,要摈弃注重审计项目数量不关心审计质量的本末倒置心态,要有量力而行的务实心态,做到要么不审,要审计就一定审出质量,切忌匆匆开始匆匆结束。

        二、转变审计思路。要深入研究投资项目的背景、特点,突出审计重点,坚持问题导向,全面理顺投资审计思路,发现深层次的原因,找到解决的方式方法,彻底扭转不知如何有效开展项目审计的困境。一是分析常态化。每个投资项目都有其立项实施的背景、项目特点,在项目开展审计之前,一定要花时间精力对项目进行全面分析,找到项目实施的内在“隐形主线”,认真分析其容易出现问题的关键节点以及其外在的显露形式,紧紧围绕隐形主线和关键节点布置审计工作,紧盯外在显露形式,由表及里,发扬抽丝剥茧般的定力,彻底找出问题,确保项目审深审透。二是总结常态化。每完成1个审计项目,不管审计效果如何,都有值得提炼总结的内容,包括成功经验、审计的方式方法以及审计的不足,每一次深刻的总结,都是审计情景再重现、再品味,吸取精华,提炼成果,日积月累,渐次形成审计思路。

        三、转变审计内容。审计内容是项目审计定位、审计思路的外在表现形式,是审计过程痕迹化管理的重要展现形式。审计内容关系到审计的质量,更是审计风险的源头。现阶段基层投资审计普遍存在审计内容不全的现象,主要精力集中在工程造价审计上,未能完全按照《政府投资项目审计规定》明确的重点审计内容开展审计。审计内容不全也会造成审计项目审不深审不透。解决好此问题,必须做到:一是建章立制。通过部门文件对审计内容明确下来,保证在执行上有制度、有力度,同时要保证后续配套执行同步跟上。对不符合规定的要严格处理,坚持原则、继续发力、久久为功,确保规章制度落地生根,保证审计内容全面完整。二是严控项目数量。针对基层投资审计力量严重不足的现状,要在控制项目审计数量下功夫。首先强化审计计划管理,精心选择,严控项目数量。其次强化审计制度建设,参照上级审计机关颁布的投资审计法规,着手修改制定符合本地区的投资审计实际的制度规定,加大政策宣传广度,加强沟通协调力度,为全面落实审计内容转变赢得空间。  

        四、转变审计方法。要改变基层投资审计存在的没有依据项目特点、类型等来选择或者探索一种行之有效的审计方法,做到“两个大胆”:一是大胆创新,建立审计创新机制,鼓励创新,支持创新。要加强经验交流,吸收精华,融会贯通,在总结创新成果的基础上形成审计方法。二是大胆尝试,在审计过程中,遇到比较好的想法要大胆尝试,不要因为怕出错、怕失败、怕被笑话,而踌躇不前,要坚信好的想法可能产生好的审计成果,事后精心提炼,让好的想法变成好的审计方法。单位领导也要发挥“头雁效应”,创造积极、轻松的尝试环境,同步跟进,精心指导,发挥好引领和保障作用。(王玉春 甘肃省酒泉市瓜州县审计局)

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