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浅议乡镇主要领导干部经济责任审计评价的原则

        审计评价是审计报告中的重要组成部分,是审计机关按照确定的审计目标以审计结果为基础,对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益进行分析判断,并发表审计意见的行为。笔者认为在乡镇主要领导干部经济责任审计中,审计评价应遵循以下几个原则:

        一是客观公正的原则。客观公正原则是指以事实为依据,全面评价被审计对象的功过是非,做到成绩说够、问题讲透。从当时当地的历史条件、政策背景、实际工作环境出发去分析问题、评价责任,做到不脱离特定条件,不孤立地看待问题,尊重事实,尊重历史,既不夸大成绩、回避问题,又不脱离实际、妄加评论,做到以理服人。

        二是权责一致的原则。领导干部经济责任审计评价要结合领导干部的职责和分工,体现权责一致的原则。要分清前任责任与现任责任的界限;直接责任与间接责任的界限;主观责任与客观责任的界限;玩忽职守与工作失误的界限;集体责任与个人责任的界限。

        三是定量分析与定性分析相结合的原则。经济目标完成情况是乡镇领导经济责任审计不可或缺的审计内容,对经济责任审计的评价,必须是从量开始,以量分析。同时,经济责任审计是一个较全面的审计,不仅要对财务收支的真实、合法性进行审计,还应对经济效益情况进行审计,才能保证评价的客观、公正。

        四是谨慎性原则。经济责任审计评价要慎重、稳妥,要有所为,有所不为。对超出经济责任审计范围、无法取证的事项不作评价;对于审计未涉及到或虽已涉及到但审计证据不充分、证明力不足而又不可能进一步获取有力证据予以证实的审计事项,要说明情况,评价时要回避;对审计过程中因种种原因无法审查和核实的事项不作评价;对审计对象评价标准不清或者没有明确评价标准,可能造成责任难以分清的事项不能随意做出评价。   (平罗县审计局   马丽)

作者:马丽
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