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一把手不分管财务不等于“甩手掌柜”

  在审计工作中发现,部分单位一把手对不直接分管财务的认识存在误区。一把手不直接分管财务对促进领导干部廉洁自律、健全权力运行监督制约机制有着积极的作用,但不等于一把手彻底放手不管,行政首长有监管责任,领导责任也不能免除,不是“甩手掌柜”。

  审计认为,一把手不直接分管财务时,更应采取有效措施,强化内控监管,把财务管理抓到位。

  一是明确职责定位。首先,一把手要正确定位自身职责,不分管财务,只是将财务工作授权他人管理,一把手仍是第一责任人,这是法律赋予的责任。其次,明确分管领导授权范围、界限和应承担的责任,切实担负起分管责任。

  二是强化集体决策。重大事项要集体研究决策,进一步细化分工,全面推行一把手“末位表态发言”制度,给予副职充分的发言权、知情权,充分调动副职工作积极性。

  三是强化监管意识。一把手应加大监管力度,分管领导应定期汇报财务工作,遇重要决策事项、紧急事项应及时公开,接受干部群众监督,让权力在阳光下运行。 

  四是完善配套制度。制定完善资金使用限额、决策程序、分管领导轮岗及监督问责等方面配套制度,做到制度完善、规定严密、管理严格、运行规范。

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