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行政事业单位资产管理不规范问题应引起重视

  今年我局在对部分行政事业单位进行的预算执行审计和经济责任审计中发现资产管理不规范的问题仍然存在,主要表现在:购置固定资产不及时入账,造成账实不符;会计核算不规范,对于购置的固定资产不能完整入账,造成少记固定资产,如某单位将可归属于该项资产的安装主材、安装辅材、人工费、运输费、装卸费等不记入固定资产账;新建固定资产已竣工交付使用,未及时计入固定资产账;往来款项挂账长达三年以上不及时清理;化整为零,逃避政府采购监督,如某单位将应公开招标采购的4部电梯采取议标方式,分两家公司进行采购,规避公开招标采购等。

    上述问题产生的原因,一是部分单位的领导,对资产管理的重要性认识不足,没有建立行之有效的制度约束,或已建立内控制度,但未按制度执行,或执行效果不好,没有发挥其应有的制约作用。二是会计人员及资产管理人员素质不高、责任心不强。三是国有资产管理部门监督管理不到位。缺乏对国有资产的定期监督与检查,日常管理指导不到位;四是对发现的违反国有资产管理制度的违纪违规问题,处理处罚力度不够,导致国有资产管理中的违规问题屡查屡犯。

     对于行政事业单位资产管理中存在的不规范问题,有以下建议:一要加强对单位领导干部的财经制度和国有资产管理知识,把资产管理状况作为单位考核的指标。二要明确会计人员和财物管理人员的责任。按照分级管理、系统管理、谁使用谁管理的原则,明确管理职责,细化内部分工,落实管理责任。三要提高财务人员的整体素质。有关管理部门要对财务人员进行经常性的职业道德教育、相关法律法规和专业知识培训,提升其业务素质和工作能力,增强责任心,严格把好财物监督关;四要健全完善资产管理内控制度。建立和完善资产的采购制度、审批论证制度、验收制度、核算制度和资产管理责任制度,并确保资产管理制度的有效执行;五要加强行政事业单位资产的监管,加大处理处罚力度。国有资产有关管理部门要开展经常性的监督检查,建立健全监督制约机制。加大责任追究和违纪违规问题的处理处罚力度,以此促进相关人员自觉遵守资产管理的法律法规,规范资产管理行为,确保国有资产的安全完整。

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