【导读】按照法律法规要求，深圳市政府每年8月、12月分别向市人大常委会报告市本级预算执行和其他财政收支审计、绩效审计工作情况。

　　按照法律法规要求，深圳市政府每年8月、12月分别向市人大常委会报告市本级预算执行和其他财政收支审计、绩效审计工作情况。作为本届政府任期的最后一份市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告，该报告全面反映了全口径预决算审计监督、落实审计监督全覆盖、服务“三化一平台”建设的工作情况。一个清晰可见的脉络是，深圳市政府财政预算执行报告正在不断与时代发展与民意诉求接轨。

　　公开政府预算的执行情况，不仅是履行政府信息公开的基本职责，也是一种间接的民意征求路径。政府预算执行不仅关系到财政开支多少、如何开支，更关系到财政支出的公平与效率，每个深圳市民基于切身利益自然会对此加以关心。而人大作为民意代议机构，更是要行使市民赋予的审议权利，对政府财政预算执行及审计的工作报告进行“体检”。

　　从这些年来深圳财政预算和收支审计工作报告来看，政府预算执行正在经历从“看得见”到“看得懂”的转型。以往，人大代表们在审议政府财政预算及执行的各类报告时，最感头疼的就是“看不大懂”。这或许与预算执行方案本身处置问题的难度有关。由于政府预算执行涉及的问题较多较难，也必然导致文本处理的方式偏向专业。不过，如果一个财政预算的执行审议报告让大多数审议者难以理解甚至无法读懂，那么，这样的政府预算执行就违背了现代政治的一个基本运作思维，即制定公共财政政策时，不能排斥广大市民的参与权与话语权。否则，市民的诉求就无法直接在公共财政政策中得以体现，政策执行过程中就有可能因为排挤市民的权益，而丧失本身的公正性和均衡性。

　　因此，“看得见”更“看得懂”的政府预算执行及审计报告，无疑是现阶段市民权利实现的形式之一，在市民能够行使话语权的基础之上，公共财政的正当使用才具合法性基础。

　   作为本届政府任期的最后一份市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告，它展现在人大代表和全体市民面前的，是深圳市政府财政预算审计内容和范围进一步扩大、审计评价和建议围绕全口径、报告形式进行了必要的调整，尤其是在三公经费使用、民生资金项目进展情况、以及审计处理处罚问责力度等备受代表和市民关注的重要内容上，更是进一步细化并予以公布，这堪称深圳市政府财政执行及审计不断完善和进步的体现。这些报告内容的相关完善，不仅让政府财政预算执行更科学更合理，更是对人大代表和公众权利尊重的开始，是政府财政预算管理法治进展的又一成果。

　　不断完善公共财政预算的具体执行及审计体系，方能让政府作为“守夜人”的职责得以落实。深圳正在努力对财政预算执行及审议报告中，那些不符合当前与未来发展的设计缺陷予以修正完善，以期尽快达成政府预算执行公开透明化的主旨。我们当乐观其成，为所有的改革送上掌声。（来源：深圳晚报）