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怎样当好新形势下的审计局长
  审计事业经过近20年的发展历程,已逐步走向成熟。但随着形势的发展,审计工作的环境,审计工作的方向、重点,对审计工作的要求等,都在不断发生变化。尤其是党的十六大对各行各业、各项工作都提出了新的更高要求。如何适应形势发展的需要,带领广大审计人员做好新形势下的审计工作,推动审计事业健康发展,这是作为审计工作带头人——审计局长必须认真思考的一个问题。如何当好新形势下的审计局长?我认为,应重点从以下三个方面把握。

  一、明确职责,发挥好审计工作的三个作用

  对审计工作的职能、作用,有关法规已作了明确规定。但如何根据形势的发展和实际工作的需要,把它具体化,作为我们日常工作的指导原则,使审计工作的定位更具体、准确,这对做好审计工作更有意义。从指导实践的角度去理解,我认为目前要发挥好三个作用。

  一是要发挥好维护经济秩序的作用。审计的基本职能是监督,监督的作用在于维护经济秩序。作为专司行政执法的经济监督部门,审计工作必须把严格依法监督、维护经济秩序作为首要任务。搞好服务,必须以履行好监督职责、维护经济秩序为前提。作为局长,在制定工作计划、确定工作重点以及指导工作、处理问题时,要把我们的具体审计工作与维护经济秩序紧密联系起来。

  二是要发挥好促进发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务。审计工作要适应形势发展的需要,必须要树立发展的意识,把促进发展作为审计工作的目标和指导思想。一方面,要紧密围绕经济工作中心,以维护改革、发展、稳定的大局为目标开展审计工作。另一方面,要以是否有利于发展为标准,实事求是地处理审计过程中遇到的新情况、新问题。在目前新旧体制转轨变型期间,创新思路、创新方法与钻改革空子、违法乱纪夹杂在一起,如果审计人员对应查处的未查处,不应查处的查处了,其作用都是负面的。所以,作为局长,在不断提高自己的政策水平和明辨是非能力的同时,要把是否有利于发展作为指导工作的一个标准,充分发挥好审计促进发展的作用。

  三是要发挥好参谋助手作用。如何把审计成果转化成党委和政府指导工作、宏观决策的依据,转化成有关部门、被审计单位改进工作、完善管理的依据,这是审计局长应该思考的问题。作为审计局长,在工作中一方面要增强宏观意识,了解大局,掌握大局,提高工作的预见性和前瞻性;另一方面要把审计成果“推销”出去,为人所用。

  二、强化自身修养,做到三个知道

  作为审计局长,首先要有一定的政治素养,具有较强的政治敏锐性和政策理论水平,这样才能明辨是非,明确方向,驾驭全局。其次,要具备一定的业务素质。审计是专业性很强的工作,作为局长,要想把握全局,必须成为内行,起码要能听懂审计组的工作汇报,并能发现其中的问题,把关定向,指导工作。第三,要具备较高的道德素养。身教胜于言教,领导者的人格力量、人格影响胜于一切手段。“打铁先需本身硬”,若自身行为不端,则难以服人,工作也必然会受到影响。

  作为一名合格的审计局长,在日常工作中,必须做到三个知道:

  一是要知道国家当前的大政方针是什么,只有知道国家的这些大政方针,才能全面理解相关政策法规的含义,并履行好监督其贯彻落实的职责,才能理解当地党委和政府工作的意义、方向,才能真正了解大局,增强宏观意识,把握正确的执法和工作方向。另外,还要准确地把握和知道上级审计机关当前审计工作的指导方针和原则是什么,并做到融会贯通,这样才能形成正确的工作思路。

  二是要知道当地党委和政府的工作重点是什么。“围绕中心,服务大局”,是当前审计工作的一个重要方针。作为审计局长,要想切实把工作做好,发挥好审计的作用,不能只会“跟着感觉走”,必须要加强学习和研究,要知道党委和政府在做什么,想做什么,要达到什么目的、目标,这样才能抓住中心,明确工作的方向。

  三是要知道审计工作的切入点在哪里。掌握了党委、政府工作的重点和中心,但审计应该做些什么,适合做些什么,什么地方最需要审计,什么地方能发挥审计的作用,这些还需要我们深入进行研究。这就是找准切入点的问题,也是找准位置的问题。切入点找准了,工作就能干到点子上,就会产生事半功倍的效果。

  三、带好队伍,调动好三个积极性

  队伍建设,事关审计事业的长远发展,也是做好工作的前提。能否带出一支有素质、有战斗力,能够拉得动、打得响、雷厉风行、善打硬仗的队伍,是衡量领导者工作水平的一个重要方面。作为局长,要想带好队伍,一方面,要加强自身建设,以自身的良好素质和人格魅力,感召和凝聚队伍。另一方面,要善于调动一切积极因素,充分挖掘和发挥大家的潜能,从而提高队伍的战斗力。具体工作中要调动好以下三个方面的积极性:

  第一,要调动好领导班子成员的积极性。“火车快不快,全靠车头带”。作为局长、领导班子的班长,必须首先抓好领导班子的自身建设,充分调动每个班子成员的工作积极性。实践证明,只要有一个坚强有力的领导班子,事业即成功了一半。

  第二,要调动好各职能部门的积极性。各职能部门是贯彻领导意图、直接“带兵打仗”的“作战部队”,只要他们有积极性,工作就会无往不胜。因此,作为局长,要抓好整体工作,充分发挥职能部门的作用,着力建立一种科学的、权责分明的上下互动机制。

  第三,要调动好广大干部职工的积极性。“群众中间蕴含着极大的生产力”。能否充分调动好广大干部职工的积极性,关系到工作的全局。首先,要树立以人为本的思想,时时处处围绕人来做工作;要加强干部的培训教育工作,要教育广大干部职工树立正确的人生观、价值观,努力营造一种积极向上的良好机关风气。其次,要建立一种科学的激励和约束机制,坚持正确的用人导向,鼓励先进,鞭策落后。要关心广大干部职工的生活,解除他们工作上的后顾之忧,使他们能够全身心地投入到工作当中去,推动审计事业不断发展进步。


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